國家礦山安全監(jiān)察局關于印發(fā) 《礦山生產安全事故報告和調查處理辦法》的通 知 礦安〔 2023 〕 7 號 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團礦山安全監(jiān)管部 門，國家礦山安全監(jiān)察局各省級局，有關中央企業(yè)： 《礦山生產安全事故報告和調查處理辦法》已經國家礦 山安全監(jiān)察局 2022 年第 39 次局務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給 你們，請認真貫徹執(zhí)行。 國家礦山安全監(jiān)察局 2023 年 1 月 17 日 礦山生產安全事故報告和調查處理辦法 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范礦山生產安全事故報告和調查處 理，防范和遏制礦山生產安全事故，根據《中華人民共和國 安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《煤礦 安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條 礦山生產安全事故的報告和調查處理，適用 本辦法。 第三條 本辦法所稱礦山生產安全事故（以下簡稱事 故），是指礦山包括井口及以下區(qū)域、露天礦場、工業(yè)廣場 內與礦山生產直接相關且屬于礦山的地面生產系統(tǒng)，以及附 屬的尾礦庫、排土場、洗選廠、矸石山、瓦斯抽放泵站等場 所，在生產經營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經濟損 失的生產安全事故。 第二章 事故等級 第四條 根據事故造成的人員傷亡或者直接經濟損 失，事故分為以下等級： （一）特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 億元 以上直接經濟損失的事故； （二）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡， 或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元 以下直接經濟損失的事故； （三）較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡， 或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬 元以下直接經濟損失的事故； （四）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人 以下重傷，或者 100 萬元以上 1000 萬元以下直接經濟損失 的事故。 本條所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括 本數。 第五條 事故死亡人員的認定應當依據公安機關或 者二級甲等及以上資質的醫(yī)療機構出具的證明材料確定，重 傷人員的認定應當依據具有資質的醫(yī)療機構出具的證明材 料確定。 第六條 事故發(fā)生單位應當統(tǒng)計直接經濟損失，并由 負責牽頭事故調查的礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門根據組織或者 參與事故救援、賠償等工作的地方人民政府或者事故發(fā)生單 位提供的統(tǒng)計結果進行確定。統(tǒng)計結果應注明日期。 事故造成的直接經濟損失包括： （一）人身傷亡后所支出的費用，含醫(yī)療費用、護理費 用、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資； （二）善后處理費用，含處理事故的事務性費用、現(xiàn)場 搶救費用，清理現(xiàn)場費用、事故賠償費用； （三）財產損失價值，含固定資產損失價值，流動資產 損失價值。 第七條 事故等級認定按照死亡人數、重傷人數、直 接經濟損失三者中最高級別確定。以重傷人數確定事故等級 的，應當同時統(tǒng)計重傷人數和死亡人數。 自事故發(fā)生之日起 30 日內，事故造成的傷亡人數發(fā)生 變化的，應當按照變化后的傷亡人數重新確定事故等級。 因事故造成的失蹤人員，自事故發(fā)生之日起 30 日后， 按照死亡人員進行統(tǒng)計，并重新確定事故等級。 事故搶險救援時間超過 30 日的，應當在搶險救援結束 后 7 日內重新核定事故傷亡人數和直接經濟損失。重新核定 的事故傷亡人數和直接經濟損失與原報告不一致的，按照變 化后的傷亡人數和直接經濟損失確定事故等級。 第三章 事故報告 第八條 礦山發(fā)生事故（包括涉險事故）后，事故現(xiàn) 場有關人員應當立即報告礦山負責人；礦山負責人接到報告 后，應當于 1 小時內報告事故發(fā)生地縣級及以上人民政府礦 山安全監(jiān)管部門，同時報告國家礦山安全監(jiān)察局省級局。發(fā) 生較大及以上等級事故的，可直接向省級人民政府礦山安全 監(jiān)管部門和國家礦山安全監(jiān)察局省級局報告。 第九條 縣級及以上地方人民政府礦山安全監(jiān)管部 門接到事故報告后應當逐級上報，每一級上報時間不得超過 1 小時。其中，接到較大及以上等級事故報告后，應當于 1 小時內快報省級人民政府礦山安全監(jiān)管部門和國家礦山安 全監(jiān)察局省級局；接到重大及以上等級事故報告后，在報告 省級人民政府礦山安全監(jiān)管部門和國家礦山安全監(jiān)察局省 級局的同時，可以立即報告 國家礦山安全監(jiān)察局。 國家礦山安全監(jiān)察局省級局接到事故報告后，應當于 48 小時內在礦山安全生產綜合信息系統(tǒng)事故調查子系統(tǒng)填報 事故信息。 第十條 報告事故應當包括下列內容： （一）事故發(fā)生單位概況。主要包括單位全稱、所有制 形式和隸屬關系、生產能力、生產狀態(tài)、證照情況等； （二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； （三）事故類別。煤礦事故類別分為頂板、沖擊地壓、 瓦斯、煤塵、機電、運輸、爆破、水害、火災、其他。非煤 礦山事故類別分為物體打擊、車輛