書 書 書 書 書 書!"#!"#!$$!%"$$!$%$&!"#"""'!!!'$!! $%&'()*+,-./012& '(!$&"!'$!!34+,56789:;<!=>)*+, -./0123.145626 7/5/23+ 8+3/519+69/3 8*201645*2/!# -/0*9*063*12'$!!$$%$!'?@'$!!$!'$$!AB*C+,-.DE9:FG?@８ ８ ３ 前　　言　　本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會煤礦安全分技術(shù)委員會（ＴＣ２８８／ＳＣ１）歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：神華集團(tuán)有限責(zé)任公司、國家煤礦安全監(jiān)察局行業(yè)管理司、中國礦業(yè)大學(xué)。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張喜武、郝貴、李東、張光德、宋學(xué)鋒、翟桂武、高卓輝、國漢君、陳維民、劉海濱。９ ８ ３犃 犙／犜１０９３—２０１１ 煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系　規(guī)范１　范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的術(shù)語和定義、管理要素及要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于井工煤礦的安全風(fēng)險預(yù)控管理。２　規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。ＧＢ４０５３．１—２００９　固定式鋼梯及平臺安全要求　第１部分：鋼直梯ＧＢ４０５３．２—２００９　固定式鋼梯及平臺安全要求　第２部分：鋼斜梯ＧＢ４０５３．３—２００９　固定式鋼梯及平臺安全要求　第３部分：工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺ＧＢ７０５９—２００７　便攜式木梯安全要求ＧＢ５００１６—２００６　建筑設(shè)計防火規(guī)范ＧＢ５０１４０—２００５　建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范ＧＢ５０２１５—２００５　煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范ＡＱ１０２６—２００６　煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)ＡＱ１０２７—２００６　煤礦瓦斯抽放規(guī)范ＡＱ１０２９—２００７　煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及監(jiān)測儀器使用管理規(guī)范ＡＱ／Ｔ９００２—２００６　生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則ＪＧＪ８０—１９９１　建筑施工高空作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范《中華人民共和國職業(yè)病防治法》　中華人民共和國主席令第六十號（２００１年） 《中華人民共和國消防法》　中華人民共和國主席令第六號（２００８年） 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》　中華人民共和國國務(wù)院令第４９３號（２００７年） 《煤礦安全規(guī)程》　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》　國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦測量規(guī)程》　原能源部３　術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。３．１危險源　犺犪狕犪狉犱可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 ［ＧＢ／Ｔ２８００１—２００１　定義３．４］３．２危險源辨識　犺犪狕犪狉犱犻犱犲狀狋犻犳犻犮犪狋犻狅狀認(rèn)識危險源的存在并確定其特性的過程。０ ９ ３犃 犙／犜１０９３—２０１１ ［ＧＢ／Ｔ２８００１—２００１　定義３．５］３．３風(fēng)險　狉犻狊犽某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 ［ＧＢ／Ｔ２８００１—２００１　定義３．１４］３．４風(fēng)險評估　狉犻狊犽犪狊狊犲狊狊犿犲狀狋評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。注：改寫ＧＢ／Ｔ２８００１—２００１　定義３．１５。３．５風(fēng)險預(yù)控　狉犻狊犽 狆狉犲犮狅狀狋狉狅犾在危險源辨識和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險的過程。３．６危險源監(jiān)測　犺犪狕犪狉犱犿狅狀犻狋狅狉犻狀 犵通過管理與技術(shù)手段檢查、測量危險源存在的狀態(tài)及其變化的過程。３．７風(fēng)險預(yù)警　狉犻狊犽犲犪狉犾 狔狑犪狉狀犻狀 犵通過一定的方式，對存在的風(fēng)險進(jìn)行信息警示。３．８不安全行為　狌狀狊犪犳犲犫犲犺犪狏犻狅狉可能產(chǎn)生風(fēng)險或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為。３．９風(fēng)險管理對象　狅犫 犼犲犮狋狊狅犳狉犻狊犽犿犪狀犪 犵犲犿犲狀狋可能產(chǎn)生或存在風(fēng)險的主體。３．１０風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)　狉犻狊犽犿犪狀犪 犵犲犿犲狀狋狊狋犪狀犱犪狉犱狊針對管理對象所制定的以消除或控制風(fēng)險的準(zhǔn)則。３．１１風(fēng)險管理措施　狉犻狊犽犿犪狀犪 犵犲犿犲狀狋犿犲犪狊狌狉犲狊是指達(dá)到風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)的具體方法、手段。３．１２持續(xù)改進(jìn)　犮狅狀狋犻狀狌犪犾犻犿 狆狉狅狏犲犿犲狀狋為改進(jìn)煤礦安全總體績效，根據(jù)安全風(fēng)險預(yù)控管理方針，完善安全風(fēng)險預(yù)控管理的過程。注：改寫ＧＢ／Ｔ２８００１—２００１　定義３．３。４　管理要素及要求４．１　總要求　　煤礦應(yīng)建立并保持安全風(fēng)險預(yù)控管理體系。安全風(fēng)險預(yù)控管理體系包括：管理方針、風(fēng)險預(yù)控管 理、保障管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、綜合管理、檢查審核與評審。安全風(fēng)險預(yù) 控管理體系應(yīng)符合“ＰＤＣＡ”的運(yùn)行模式。注：ＰＤＣＡ分別表示：ＰＰｌａｎ（計劃）；ＤＤｏ（實施）；ＣＣｈｅｃｋ（檢查）；ＡＡｃｔｉｏｎ（改進(jìn)）。１ ９ ３犃 犙／犜１０９３—２０１１ ４．２　安全風(fēng)險預(yù)控管理方針煤礦應(yīng)制定安全風(fēng)險預(yù)控管理方針，方針應(yīng)：ａ）　經(jīng)煤礦主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；ｂ）明確安全風(fēng)險預(yù)控管理總目標(biāo)；ｃ）包括遵守現(xiàn)行安全法規(guī)和對持續(xù)改進(jìn)安全績效的承諾；ｄ）體現(xiàn)對員工進(jìn)行持續(xù)培