國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第 20 號(hào) 新修訂的 《 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法 》 已經(jīng) 2009 年 4月 30 日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò) ，現(xiàn)予公布 ，自公布之日起 施行 。 原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 （ 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局 ） 2004 年 5月 17 日公 布的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。 局長(zhǎng) 駱琳 二 ○○ 九年六月八日 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法 （ 2009 年 6月 8日國(guó)家安全監(jiān)管總局令第 20 號(hào)公布，根據(jù) 2015 年 5月 26 日國(guó)家安全監(jiān)管總局令第 78 號(hào)修正） 第一章 總則 第一條 為了嚴(yán)格規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件 ，做好非煤礦礦山企業(yè) 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作 ， 根據(jù) 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 等法律 、 行政法 規(guī)，制定本實(shí)施辦法。 第二條 非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證 。 未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。 第三條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng) 、兩 級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。 第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo) 、監(jiān)督全國(guó)非煤礦礦山企業(yè)安全生 產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作 ，負(fù)責(zé)海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管 理。 省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 （ 以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全生 產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān) ）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本條第一款規(guī)定以外的非煤礦礦山 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。 省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門實(shí)施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作 ；但中央管理企業(yè)所屬 非煤礦礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托實(shí)施。 第五條 本實(shí)施辦法所稱的非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其 尾礦庫(kù)、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè)。 金屬非金屬礦山企業(yè)，是指從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)的下列單 位： 1.專門從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采的生產(chǎn)單位； 2.從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位； 3.其他非礦山企業(yè)中從事礦山生產(chǎn)的單位。 尾礦庫(kù) ，是指筑壩攔截谷口或者圍地構(gòu)成的 ，用以貯存金屬非金屬礦石選別 后排出尾礦的場(chǎng)所 ，包括氧化鋁廠赤泥庫(kù) ，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫(kù)及電廠灰渣 庫(kù)。 地質(zhì)勘探單位 ，是指采用鉆探工程 、坑探工程對(duì)金屬非金屬礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘 探作業(yè)的單位。 采掘施工企業(yè)，是指承擔(dān)金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位。 石油天然氣企業(yè)，是指從事石油和天然氣勘探、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)的單位。 第二章 安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng) 第六條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條 件： （ 一 ） 建立健全主要負(fù)責(zé)人 、 分管負(fù)責(zé)人 、 安全生產(chǎn)管理人員 、 職能部 門 、 崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制 ； 制定安全檢查制度 、 職業(yè)危害預(yù)防制度 、 安全教育培 訓(xùn)制度 、 生產(chǎn)安全事故管理制度 、 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度 、 設(shè)備安 全管理制度 、 安全生產(chǎn)檔案管理制度 、 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度 ； 制定作業(yè) 安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程； （ 二 ） 安全投入符合安全生產(chǎn)要求 ， 依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生 產(chǎn)費(fèi)用； （三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員； （ 四 ）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合 格，取得安全資格證書； （ 五 ） 特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格 ， 取得特種作業(yè)操作 資格證書； （ 六 ）其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) ，并經(jīng)考試合格 ； （七）依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)； （ 八 ） 制定防治職業(yè)危害的具體措施 ， 并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品； （ 九 ） 新建 、 改建 、 擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià) ， 其安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn) 收合格； （十）危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn) ； （ 十一 ） 制定事故應(yīng)急救援預(yù)案 ， 建立事故應(yīng)急救援組織 ， 配備必要的 應(yīng)急救援器材 、 設(shè)備 ； 生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的 ， 應(yīng)當(dāng)指定 兼職的應(yīng)急救援人員 ，并與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié) 議； （十二）符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。 第七條 海洋石油天然氣企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證 ，向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理總局提出申請(qǐng)。 本條第一款規(guī)定以外的其他非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證 ，向企 業(yè)所在地省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門提出申請(qǐng)。 第八條 非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證 ，應(yīng)當(dāng)提交下列文件 、資 料： （一）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書； （二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； （三）采礦許可證復(fù)印件； （四）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件； （五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單； （ 六 ）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安