-1- 地質(zhì)災害防治條例 (200 3 年 11 月 19 日國務院 第 29 次常務會議通過 200 3 年 11 月 24 日中華人民共和國國務院令第 394 號公布 自 2004 年 3 月 1 日起施行 ) 第一章 總則 第一條 為了防治地質(zhì)災害 ， 避免和減輕地質(zhì)災害造成 的損失 ， 維護人民生命和財產(chǎn)安全 ， 促進經(jīng)濟和社會的可持 續(xù)發(fā)展，制定本條例。 第二條 本條例所稱地質(zhì)災害 ， 包括自然因素或者人為 活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌 、 滑坡 、 泥 石流 、 地面塌陷 、 地裂縫 、 地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災 害。 第三條 地質(zhì)災害防治工作 ， 應當堅持預防為主 、 避讓 與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則。 第四條 地質(zhì)災害按照人員傷亡 、 經(jīng)濟損失的大小 ， 分 為四個等級： (一 )特大型 ：因災死亡 30 人以上或者直接經(jīng)濟損失 100 0 萬元以上的； (二 )大型：因災死亡 10 人以上 30 人以下或者直接經(jīng)濟 -2- 損失 500 萬元以上 1000 萬元以下的； (三 )中型 ： 因災死亡 3 人以上 10 人以下或者直接經(jīng)濟損 失 100 萬元以上 500 萬元以下的； (四 )小型：因災死亡 3 人以下或者直接經(jīng)濟損失 100 萬 元以下的。 第五條 地質(zhì)災害防治工作 ， 應當納入國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展計劃。 因自然因素造成的地質(zhì)災害的防治經(jīng)費 ， 在劃分中央和 地方事權(quán)和財權(quán)的基礎(chǔ)上 ， 分別列入中央和地方有關(guān)人民政 府的財政預算 。 具體辦法由國務院財政部門會同國務院國土 資源主管部門制定。 因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害的治理費用 ， 按 照誰引發(fā)、誰治理的原則由責任單位承擔。 第六條 縣級以上人民政府應當加強對地質(zhì)災害防治 工作的領(lǐng)導 ， 組織有關(guān)部門采取措施 ， 做好地質(zhì)災害防治工 作。 縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門開展地質(zhì)災害防 治知識的宣傳教育，增強公眾的地質(zhì)災害防治意識和自救 、 互救能力。 第七條 國務院國土資源主管部門負責全國地質(zhì)災害 防治的組織 、 協(xié)調(diào) 、 指導和監(jiān)督工作 。 國務院其他有關(guān)部門 按照各自的職責負責有關(guān)的地質(zhì)災害防治工作。 -3- 縣級以上地方人民政府國土資源主管部門負責本行政 區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害防治的組織 、 協(xié)調(diào) 、 指導和監(jiān)督工作 。 縣級 以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責負責有關(guān) 的地質(zhì)災害防治工作。 第八條 國家鼓勵和支持地質(zhì)災害防治科學技術(shù)研究 ， 推廣先進的地質(zhì)災害防治技術(shù) ， 普及地質(zhì)災害防治的科學知 識。 第九條 任何單位和個人對地質(zhì)災害防治工作中的違 法行為都有權(quán)檢舉和控告。 在地質(zhì)災害防治工作中做出突出貢獻的單位和個人 ， 由 人民政府給予獎勵。 第二章 地質(zhì)災害防治規(guī)劃 第十條 國家實行地質(zhì)災害調(diào)查制度。 國務院國土資源主管部門會同國務院建設(shè) 、 水利 、 鐵路 、 交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展全國的地質(zhì)災害調(diào) 查。 縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建 設(shè) 、 水利 、 交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展本行政區(qū) 域的地質(zhì)災害調(diào)查。 第十一條 國務院國土資源主管部門會同國務院建設(shè) 、 水利 、 鐵路 、 交通等部門 ， 依據(jù)全國地質(zhì)災害調(diào)查結(jié)果 ， 編 -4- 制全國地質(zhì)災害防治規(guī)劃 ， 經(jīng)專家論證后報國務院批準公布。 縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建 設(shè) 、 水利 、 交通等部門 ， 依據(jù)本行政區(qū)域的地質(zhì)災害調(diào)查結(jié) 果和上一級地質(zhì)災害防治規(guī)劃 ， 編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災害 防治規(guī)劃 ， 經(jīng)專家論證后報本級人民政府批準公布 ， 并報上 一級人民政府國土資源主管部門備案。 修改地質(zhì)災害防治規(guī)劃，應當報經(jīng)原批準機關(guān)批準。 第十二條 地質(zhì)災害防治規(guī)劃包括以下內(nèi)容： (一 )地質(zhì)災害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預測； (二 )地質(zhì)災害的防治原則和目標； (三 )地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū)； (四 )地質(zhì)災害防治項目； (五 )地質(zhì)災害防治措施等。 縣級以上人民政府應當將城鎮(zhèn) 、 人口集中居住區(qū) 、 風景 名勝區(qū) 、 大中型工礦企業(yè)所在地和交通干線 、 重點水利電力 工程等基礎(chǔ)設(shè)施作為地質(zhì)災害重點防治區(qū)中的防護重點。 第十三條 編制和實施土地利用總體規(guī)劃 、 礦產(chǎn)資源規(guī) 劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設(shè)工程項目規(guī)劃 ， 應當充分考慮地質(zhì)災害防治要求 ， 避免和減輕地質(zhì)災害造成 的損失。 編制城市總體規(guī)劃 、 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃 ， 應當將地質(zhì)災害 防治規(guī)劃作為其組成部分。 -5- 第三章 地質(zhì)災害預防 第十四條 國家建立地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預警信息系 統(tǒng)。 縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同建設(shè) 、 水 利、交通等部門加強對地質(zhì)災害險情的動態(tài)監(jiān)測。 因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災害的 ， 建設(shè)單位應當加強地 質(zhì)災害監(jiān)測。 第十五條 地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的縣 、 鄉(xiāng) 、 村應當加強地質(zhì) 災害的群測群防工作 。 在地質(zhì)災害重點防范期內(nèi) ， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 政府 、 基層群眾自治組織應當加強地質(zhì)災害險情的巡回檢查， 發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。 國家鼓勵單位和個人提供地質(zhì)災害前兆信息。 第十六條