- 1 - 中華人民共和國礦產資源法實施細則 (1994 年 3 月 26 日中華人民共和國國務院令第 152 號發(fā) 布 自發(fā)布之日起施行 ) 第一章 總則 第一條 根據(jù)《中華人民共和國礦產資源法》，制定本 細則。 第二條 礦產資源是指由地質作用形成的，具有利用價 值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。 礦產資源的礦種和分類見本細則所附《礦產資源分類細 目》。新發(fā)現(xiàn)的礦種由國務院地質礦產主管部門報國務院批 準后公布。 第三條 礦產資源屬于國家所有，地表或者地下的礦產 資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用 權的不同而改變。 國務院代表國家行使礦產資源的所有權。國務院授權國 務院地質礦產主管部門對全國礦產資源分配實施統(tǒng)一管理。 第四條 在中華人民共和國領域及管轄的其他海域勘 查、開采礦產資源，必須遵守《中華人民共和國礦產資源法》 (以下簡稱《礦產資源法》 )和本細則。 - 2 - 第五條 國家對礦產資源的勘查、開采實行許可 證制度。 勘查礦產資源，必須依法申請登記，領取勘查許可證，取得 探礦權；開采礦產資源，必須依法申請登記，領取采礦許可 證，取得采礦權。 礦產資源勘查工作區(qū)范圍和開采礦區(qū)范圍，以經緯度劃 分的區(qū)塊為基本單位。具體辦法由國務院地質礦產主管部門 制定。 第六條 《礦產資源法》及本細則中下列用語的含義： 探礦權，是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內， 勘查礦產資源的權利。取得勘查許可證的單位或者個人稱為 探礦權人。 采礦權，是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內， 開采礦產資源和獲得所開采的礦產品的權利。取得采礦許可 證的單位或者 個人稱為采礦權人。 國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，是指國務院根據(jù) 國民經濟建設和高科技發(fā)展的需要，以及資源稀缺、貴重程 度確定的，由國務院有關主管部門按照國家計劃批準開采的 礦種。 國家規(guī)劃礦區(qū)，是指國家根據(jù)建設規(guī)劃和礦產資源規(guī)劃， 為建設大、中型礦山劃定的礦產資源分布區(qū)域。 對國民經濟具有重要價值的礦區(qū)，是指國家根據(jù)國民經 濟發(fā)展需要劃定的，尚未列入國家建設規(guī)劃的，儲量大、質 - 3 - 量好、具有開發(fā)前景的礦產資源保護區(qū)域。 第七條 國家允許外國的公司、企業(yè)和其他經濟組織以 及個人依照中華人民共和國有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定， 在 中華人民共和國領域及管轄的其他海域投資勘查、開采礦產 資源。 第八條 國務院地質礦產主管部門主管全國礦產資源 勘查、開采的監(jiān)督管理工作。國務院有關主管部門按照國務 院規(guī)定的職責分工，協(xié)助國務院地質礦產主管部門進行礦產 資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質礦產主管部門主管本 行政區(qū)域內礦產資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。省、自治 區(qū)、直轄市人民政府有關主管部門，協(xié)助同級地質礦產主管 部門進行礦產資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。 設區(qū)的市人民政府、自治州人民政府和縣級人民政府及 其負責管理礦產資源的部門 ，依法對本級人民政府批準開辦 的國有礦山企業(yè)和本行政區(qū)域內的集體所有制礦山企業(yè)、私 營礦山企業(yè)、個體采礦者以及在本行政區(qū)域內從事勘查施工 的單位和個人進行監(jiān)督管理，依法保護探礦權人、采礦權人 的合法權益。 上級地質礦產主管部門有權對下級地質礦產主管部門 違法的或者不適當?shù)牡V產資源勘查、開采管理行政行為予以 改變或者撤銷。 - 4 - 第二章 礦產資源勘查登記和開采審批 第九條 勘查礦產資源，應當按照國務院關于礦產資源 勘查登記管理的規(guī)定，辦理申請、審批和勘查登記。 勘查特定礦種，應當按照國務院有關規(guī)定辦理申請、審 批和勘查登記。 第十 條 國有礦山企業(yè)開采礦產資源，應當按照國務院 關于采礦登記管理的規(guī)定，辦理申請、審批和采礦登記。開 采國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經濟具有重要價值礦區(qū)的礦產和國 家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，辦理申請、審批和采礦 登記時，應當持有國務院有關主管部門批準的文件。 開采特定礦種，應當按照國務院有關規(guī)定辦理申請、審 批和采礦登記。 第十一條 開辦國有礦山企業(yè)，除應當具備有關法律、 法規(guī)規(guī)定的條件外，并應當具備下列條件： (一 )有供礦山建設使用的礦產勘查報告； (二 )有礦山建設項目的可行性研究報告 (含資源利用方 案和礦山環(huán)境影響報告 )； (三 )有確定的礦區(qū)范圍和開采范圍； (四 )有礦山設計； (五 )有相應的生產技術條件。 國務院、國務院有關主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人 民政府，按照國家有關固定資產投資管理的規(guī)定，對申請開 - 5 - 辦的國有礦山企業(yè)根據(jù)前款所列條件審查合格后，方予批準。 第十二條 申請開辦集體所有制礦山企業(yè)、私營礦山企 業(yè)及個體采礦的審查批準、采礦登記，按照省、自治區(qū)、直 轄市的有關規(guī)定辦理。 第十三條 申請開辦集體所有制礦山企業(yè)或者私營礦 山企業(yè)，除應當具備有關法律、法規(guī)規(guī)定