煤礦重大事故隱患判定標 準 條 文 釋 義 第一條 為了準確認定、及時消除煤礦重大事故隱患， 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于預防煤 礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》 （ 國務(wù)院令第 446 號 ） 等法律、行政法規(guī)，制定本判定標準。 第二條 本標準適用于判定各類煤礦重大事故隱患 。 第三條 煤礦重大事故隱患包括下列 15 個方面： （一）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)； （二）瓦斯超限作業(yè)； （三 ） 煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施； （四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運行； （五）通風系統(tǒng)不完善、不可靠； （六）有嚴重水患，未采取有效措施； （七）超層越界開采； （八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施； （九）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施； （十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝； （十一）煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)； （十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在 改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模； （十三）煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包； （十四 ） 煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全 管理機構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許 可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照； （十五）其他重大事故隱患。 【釋義】 本條按照《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī) 定》 （ 國務(wù)院令第 446 號 ） 第八條第二款規(guī)定，明確了煤礦 重大事故隱患的 15 個方面。 第四條 “超能力 、 超強度或者超定員組織生產(chǎn) ” 重 大 事故隱患，是指有下列情形之一的： （一 ） 煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定 （設(shè)計 ） 生產(chǎn)能力幅 度在 10%以上的，或者月原煤產(chǎn)量大于核定 （ 設(shè)計）生產(chǎn)能 力的 10%的； 【釋義】 “煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定 （設(shè)計 ） 生產(chǎn)能力幅度 在 10 %以上”，是指煤礦 （含井工和露天 ） 全年的原煤產(chǎn)量， 超出煤礦核定（設(shè)計） 生產(chǎn)能力的幅度到達 10%及以上的； “月原煤產(chǎn)量大于核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力的 10%”，是指煤 礦單月的原煤產(chǎn)量占到煤礦核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力的 10%及以上的。 對于全年原煤產(chǎn)量超過核定 （設(shè)計 ） 生產(chǎn)能力但幅度 小于 10 %的，或者單月原煤產(chǎn)量雖大于月度計劃但小于礦井 核定（設(shè)計） 生產(chǎn)能力 10 %的，屬于一般事故隱患，不屬于 重大事故隱患。