民用爆炸物品安全管理條 例 2006 年5月 10 日國務院公布，自 2006年9月 1日起施行 國務院令 第 466號 第一章 總 則 第一 條 為了加強對民用爆炸物品的安全管理，預防爆炸事故發(fā) 生，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，制定本條例 。 第二 條 民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、進出口、運輸、爆 破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買，適用本條例。 本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸 物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點火、起爆 器材。 民用爆炸物品品名表，由國務院國防科技工業(yè)主管部門會同國務 院 公安 部門制訂、公布。 第三 條 國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破 作業(yè)實行許可證制度。 未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運輸民用 爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。 嚴禁轉讓、出借、轉借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆 炸物品。 第四 條 國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的 安全監(jiān)督管理。 公安 機關負責民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、 運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。 安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政 法規(guī)的規(guī)定，負責做好民用爆炸物品的有關安全監(jiān)督管理工作。 國防科技工業(yè)主管部門 、 公安 機關、工商行政管理部門按照職責 分工，負責組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使 用民用爆炸物品的行為。 第五 條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)單位 （以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位）的主要負責人是本單位民用爆炸物 品安全管理責任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負責 。 民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位，應當依法設 置治安保衛(wèi)機構或者配備治安保衛(wèi)人員，設置技術防范設施，防止民 用爆炸物品丟失、被盜、被搶。 民用爆炸物品從業(yè)單位應當建立安全管理制度、崗位安全責任制 度，制訂安全防范措施和事故應急預案，設置安全管理機構或者配備 專職安全管理人員。 第六 條 無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪 受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運 輸和爆破作業(yè)。 民用爆炸物品從業(yè)單位應當加強對本單位從業(yè)人員的安全教育、 法制教育和崗位技術培訓，從 業(yè)人員經(jīng)考核合格的，方可上崗作業(yè)； 對有資格要求的崗位，應當配備具有相應資格的人員。 第七 條 國家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)，對民用爆炸物品 實行標識管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應當建立民用 爆炸物品登記制度，如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、 使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機系統(tǒng)。 第八 條 任何單位或者個人都有權舉報違反民用爆炸物品安全 管理規(guī)定的行為；接到舉報的主管部門、 公安 機關應當立即查處，并 為舉報人員保密，對舉報有功人員給予獎勵。 第九 條 國家鼓勵民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物 品安全性能的新技術，鼓勵發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè) 一體化的經(jīng)營模式 。 第二章 生 產(chǎn) 第十 條 設立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理 布局的原則。 第十一條 申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應當具備下列條 件： （一）符合國家產(chǎn)業(yè)結構規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術標準； （二）廠房和專用倉庫的設計、結構、建筑材料、安全距離以及 防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備、設施符合國家有關標準和規(guī) 范； （三）生產(chǎn)設備、工藝符合有關安全生產(chǎn)的技術標準和規(guī)程 ； （四）有具備相應資格的專業(yè)技術人員、安全生產(chǎn)管理人員和生 產(chǎn)崗位人員； （五）有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度 ； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十二條 申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應當向國務院國 防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符 合本條例第十一條規(guī)定條件的有關材料。國務院國防科技工業(yè)主管部 門應當自受理申請之日起 45 日內進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民 用爆炸物品生產(chǎn)許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物 品生產(chǎn)許可證》，書面向申請人說明理由。 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調整生產(chǎn)能力及品種進行改建、擴建的， 應當依照前款規(guī)定申請辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。 第十三條 取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應當在基本 建設完成后，向國務院國防科技工業(yè)主管部門申請安全生產(chǎn)許可。國 務院國防科技工業(yè)主管部門應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定 對其進行查驗，對符合條件的，在《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上標 注安全生產(chǎn)許可。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標注安全生產(chǎn)許可的 《民