中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) HJ2.1-2016 代替 HJ2.1-2011 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱 Technical guideline for environmental impact assessment of construction project General Programme 本 電子 版 為 發(fā)布 稿 。 請(qǐng) 以 中國(guó) 環(huán)境 科學(xué) 出版社 出版的 正式 標(biāo)準(zhǔn) 文本 為準(zhǔn) 2016- 12 -8 發(fā)布 2017-1-1 實(shí)施 環(huán)境保護(hù) 部 發(fā)布 附件 1 前 言 為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán) 境保護(hù)管理?xiàng)l例 》，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則。 本標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱 》（ HJ 2.1-2011 ）的修訂，主要修改內(nèi)容如下： —— 標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)修改為《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱 》； —— 在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序中，將公眾參與和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制工作分離； —— 簡(jiǎn)化了建設(shè)項(xiàng)目與資源能源利用政策、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策相符性和資源利用合理性分析內(nèi) 容； —— 簡(jiǎn)化了清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染物總量控制相關(guān)評(píng)價(jià)要求； —— 刪除了社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容； —— 刪除了附錄 A 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的編制要求； —— 強(qiáng)化了環(huán)境影響預(yù)測(cè)的科學(xué)性和規(guī)范性 、環(huán)境保護(hù)措施的有效性以及環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)要 求； —— 新增污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則體系的組成部分 ，工 程分析部分增加了污染源源強(qiáng)核算內(nèi)容； —— 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論增加了環(huán)境影響不可行結(jié)論的判定要求。 本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司、科技標(biāo)準(zhǔn)司組織修訂。 本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心。 本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)部 2016 年 12 月 6日批準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)自 201 7年 1月 1日起實(shí)施。 本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部解釋。 1 目 次 前言 ............................................................................................................................................................. 1 1 適用范圍 ............................................................................................................................................... 1 2 術(shù)語(yǔ)和定義 ........................................................................................................................................... 1 3 總則 ....................................................................................................................................................... 1 4 建設(shè)項(xiàng)目工程分析 ............................................................................................................................... 4 5 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) ........................................................................................................................... 5 6 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) ........................................................................................................................... 6 7 環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證 ........................................................................................................... 7 8 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 ....................................................................................................................... 8 9 環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃 ........................................................................................................................... 8 10 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 ............................................................................................................................. 8 1 1 適用范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一般性原則 、通用規(guī)定 、工作程序 、工作內(nèi)容及 相關(guān)要求。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于需編制 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響報(bào)告表 的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 2 術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 2.1 環(huán)境要素（ Environmental elements ） 指構(gòu)成環(huán)境整體的各個(gè)獨(dú)立的 、性質(zhì)各異而又服從總體演化規(guī)律的基本物質(zhì)組成 ，也叫 環(huán)境基質(zhì)，通常是指大氣、水、聲、振動(dòng)、生物、土壤、放射性、電磁等。 2.2 累積影響（ Cumulative impact ） 指當(dāng)一種活動(dòng)的影響與過(guò)去 、現(xiàn)在及將來(lái)可預(yù)見(jiàn)活動(dòng)的影響疊加時(shí) ，造成環(huán)境影響的后 果。 2.3 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（ Environmental protection objects) 指環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境敏感區(qū)及需要特殊保護(hù)的對(duì)象。 2.4 污染源（ Pollut ion Source s） 指造成環(huán)境污染的污染物發(fā)生源 ，通常指向環(huán)境排放有害物質(zhì)或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生有害影響的 場(chǎng)所、設(shè)備或裝置等。 2. 5 污染源源強(qiáng)核算（ Accounting for Pollut ion Source s Intensity ） 指選用可行的方法確定建設(shè)項(xiàng)目單