國家煤礦安監局辦公室關于 征求《煤礦安全生產標準化管理體系 基本要求及評分方法（征求意見稿）》 意見的函 煤安監司函辦〔2019〕147號 各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤礦安全生產標準化工作主管部門，各省級煤礦安監局，司法部直屬煤礦管理局，中國煤炭工業協會,有關中央企業： 為進一步加強煤礦安全生產標準化建設，持續提升煤礦安全質量水平，國家煤礦安監局組織起草了《煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方法（征求意見稿）》。現征求你單位意見，請組織本轄區（單位）內煤礦企業認真研究，提出修改意見和建議，并說明理由，于2020年1月6日前以書面或電子文檔形式反饋國家煤礦安監局行管司。 征求意見電子版可登錄國家煤礦安監局網站（網址：www.chinacoal-safety.gov.cn）,在“征求意見”欄目下載。 通信地址：北京市東城區和平里北街21號（100713）； 聯 系 人：梁子榮； 聯系電話：010-64464789、64464294（傳真）； 電子郵箱：[email protected]。 附件：煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方 法（征求意見稿） 國家煤礦安監局辦公室 2019年12月23日 附件 煤礦安全生產標準化管理體系 基本要求及評分方法 1.總則 煤礦是安全生產的責任主體，應通過樹立安全生產理念和目標，實施安全承諾，建立健全組織機構，配備安全管理人員，建立并落實安全生產責任制和安全管理制度，開展風險分級管控、隱患排查治理、質量控制，通過持續改進，不斷規范安全生產管理， 將煤礦安全生產標準化管理軟件與硬件相統一、動態與靜態相統一、過程與結果相統一，提升煤礦安全保障能力，實現安全發展。 一、基本條件 安全生產標準化管理體系達標煤礦應具備以下基本條件： （一） 采礦許可證、安全生產許可證、營業執照齊全有效 。 （二）安全生產組織機構完備，有負責安全、采煤、掘進、通風、機電、運輸、地測、防治水、調度和應急管理、安全培訓、職業病防治等工作的管理部門,配備管理人員。 煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井（以下簡稱突出礦井）、水文地質類型復雜極復雜礦井、沖擊地壓礦井按規定設有相應的管理機構，配備管理人員。 （三）礦長、副礦長、總工程師、副總工程師 在規定的時間內參加由 煤礦安全 培訓 主管部門 組織的安全生產知識和管理能力考核，并取得 考核合格證 明 。 （四） 煤礦建立健全安全生產責任制。 （五） 不存在重大 生產安全 事故隱患 。 二、基本原則 （一）發揮領導作用 領導作用是煤礦