國家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于 征求《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系 基本要求及評分方法（征求意見稿）》 意見的函 煤安監(jiān)司函辦〔2019〕147號 各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門，各省級煤礦安監(jiān)局，司法部直屬煤礦管理局，中國煤炭工業(yè)協(xié)會,有關(guān)中央企業(yè)： 為進一步加強煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)提升煤礦安全質(zhì)量水平，國家煤礦安監(jiān)局組織起草了《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法（征求意見稿）》。現(xiàn)征求你單位意見，請組織本轄區(qū)（單位）內(nèi)煤礦企業(yè)認真研究，提出修改意見和建議，并說明理由，于2020年1月6日前以書面或電子文檔形式反饋國家煤礦安監(jiān)局行管司。 征求意見電子版可登錄國家煤礦安監(jiān)局網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.chinacoal-safety.gov.cn）,在“征求意見”欄目下載。 通信地址：北京市東城區(qū)和平里北街21號（100713）； 聯(lián) 系 人：梁子榮； 聯(lián)系電話：010-64464789、64464294（傳真）； 電子郵箱：liangzr@chinasafety.gov.cn。 附件：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方 法（征求意見稿） 國家煤礦安監(jiān)局辦公室 2019年12月23日 附件 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系 基本要求及評分方法 1.總則 煤礦是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)通過樹立安全生產(chǎn)理念和目標(biāo)，實施安全承諾，建立健全組織機構(gòu)，配備安全管理人員，建立并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，開展風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、質(zhì)量控制，通過持續(xù)改進，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)管理， 將煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理軟件與硬件相統(tǒng)一、動態(tài)與靜態(tài)相統(tǒng)一、過程與結(jié)果相統(tǒng)一，提升煤礦安全保障能力，實現(xiàn)安全發(fā)展。 一、基本條件 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達標(biāo)煤礦應(yīng)具備以下基本條件： （一） 采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照齊全有效 。 （二）安全生產(chǎn)組織機構(gòu)完備，有負責(zé)安全、采煤、掘進、通風(fēng)、機電、運輸、地測、防治水、調(diào)度和應(yīng)急管理、安全培訓(xùn)、職業(yè)病防治等工作的管理部門,配備管理人員。 煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井（以下簡稱突出礦井）、水文地質(zhì)類型復(fù)雜極復(fù)雜礦井、沖擊地壓礦井按規(guī)定設(shè)有相應(yīng)的管理機構(gòu)，配備管理人員。 （三）礦長、副礦長、總工程師、副總工程師 在規(guī)定的時間內(nèi)參加由 煤礦安全 培訓(xùn) 主管部門 組織的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，并取得 考核合格證 明 。 （四） 煤礦建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。 （五） 不存在重大 生產(chǎn)安全 事故隱患 。 二、基本原則 （一）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用 領(lǐng)導(dǎo)作用是煤礦